5月18~19日，高作镇召开第十九次党代表大会第一次会议。该镇明确提出，要围绕县委“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求，实现“打造全国全域土地综合整治示范点，全市率先实现乡村全面振兴”目标任务，“十四五”工作重点在四个方面取得新突破。

聚焦提质增效，挖掘产业转型新动能。坚持集中力量引项目，组织精干团队，用足用好招商人脉，围绕在手重大项目信息，持续发力、紧密跟踪，在引进重大项目上实现新突破。突出龙头带动，以环保再生纸、节能电光源、机械制造等特色项目带动产业向联动、纵深方向发展；以永玖、厚睦莱、群力、杰林森、泷嘉等龙头企业带动中小企业快速成长，不断形成和优化特色产业链。打造经济引擎，充分发挥主体经济“压舱石”作用，力争2023年全镇主体经济达到30个亿，“十四五”期间，每年新上超亿元工业项目3~5个、新增规上企业不低于3个，“十四五”末规上工业企业达40家、销售超亿元企业不低于5家。

聚焦全域整治，激活乡村振兴新动力。紧抓全域土地综合整治全国试点契机，持续推进农房改善工作，计划2021年改善3000户，2022年改善2000户。高标准推进土地复垦工作，确保复垦土地2500亩，流转土地20000亩以上。有序推进土地条田化整理，为推进农业机械化生产、规模化种植、产业化经营奠定坚实基础。发展规模高效农业，努力把“小品种”打造成“大产业”。全力打造“百亩示范方”“千亩示范片”“万亩示范区”项目，着力实现“2121”强村富民目标。优化农业产业结构，积极创塑农产品地理标志，大力推广“高粮壹号”等本地特色农业品牌，提升农业综合效益和市场竞争力。打造农旅特色小镇，依托良好生态环境，拓展延伸马楼水生蔬菜套养产业园、S233服务区暨农业综合服务中心、建阳抗日民主政府旧址红色基地等项目，加快“建湖龙虾村”田园综合体、“红色新干线”项目规划建设，推动农旅融合。

聚焦镇村建设，开创城乡融合新局面。坚持规划引领，加强镇村建设，努力建成具有产业特色、城市功能、乡村风貌的新高作。加强基础设施建设，按照“提升集镇形象、打造美丽乡村”的思路，强化基础设施配套，大力提升镇村形象，建成宜居宜业的县城卫星镇。理顺镇村道路提升改造体制，完善“四横三纵”道路体系和设施配套，全面提升镇域交通建设水平。加强新型社区建设，稳步推进“高作人家”“大尖人家”“幸福人家”以及“幸福家园”新型养老社区等新型社区建设，完善基础设施和配套功能，力争建成全市一流的新型农村社区。

聚焦民生改善，满足人民群众新期待。立足民生需求抓保障，全面提升人民群众幸福感、获得感。发展社会事业，积极实施“人才兴镇”战略，全面推进人才队伍建设。着力推进卫生城镇建设，加强公共卫生服务体系建设和疾病预防控制。规范社区治理，针对全域土地综合整治项目实施后，大量群众到新型农村社区集中居住的情况，坚持党建引领，积极探索“社区党组织+村民自治+村居管理”社区管理新模式，构建科学有效、适合新型农村社区实际情况的治理模式。开展扶贫帮困，持续巩固“两不愁三保障”，通过多渠道多形式帮扶措施，强化精准扶贫，认真落实困难群众救助托底制度，帮扶困难群众和弱势群体，着力提升全镇社会化富裕程度。

夏荣早　张珊珊　陆建军​