今年以来，上冈镇加快省经济改革发达镇建设，重抓优势资源整合，提高运行质效，强化服务功能，改革组建“一办七局”，实现服务群众零距离。

2017年11月，上冈镇被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点。该镇抢抓机遇，紧紧围绕“集中高效审批，强化监管服务，综合行政执法”政府治理结构的要求，稳步推进改革各项工作。遵循精简、统一、高效的原则，组建“一办七局”组织架构，分别是党政办、组织人事和社会保障局、经济发展和改革局、建设和生态保护局、政法和社会事业局、财政和资产管理局、综合执法局和行政审批局。首批承接县下放权力事项为278项，其中行政许可、公共服务类38项，行政处罚类240项。

指挥调度“一中心”。以网格化管理为依托，高标准建设综合指挥调度中心。政法、治安、交通、环保等各类专业监控网络全部接入，集成行政审批服务、综合行政执法、日常监测系统等。综合行政执法系统以指挥中心为载体，实时共享执法信息，建立健全执法制度、监管制度，实现信息汇聚、跟踪督查、派分处置、统一调度、绩效考核和监督问责一体化。

便民服务“一窗口”。便民服务中心面积2723平方米，驻镇机构审批服务事项全部进驻便民服务大厅，创新服务模式，优化服务流程，实行“进一个门、到一个窗、盖一个章、一次性申请、一次性告知、一次性受理并办结”，实现了“一口受理、一窗通办”，企业和群众办事不再往返县城，在家门口即到即办，更方便、更快捷。同时，建立镇村两级便民服务网格，45个村（居）便民服务点全覆盖。

综合执法“一队伍”。综合执法局大楼面积2966平方米，配置执法车辆22辆，执法记录仪20个、无人机1台、执法终端100个。整合执法资源，加强综合执法能力建设，变多头执法为一支队伍综合执法。依托网格化管理综合执法，大大提升了社会治理的水平和能力，群众满意度显著提高。

镇村治理“一张网”。综合设置“全要素网格”，建立综合化网格管理制度。镇网格治理全覆盖，全镇45个村（居）划分191个网格，其中综合网格169个、专属网格22个。最大程度实现问题和矛盾在第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置，有力提升了基层政府治理能力。以综合化网格为依托，运用“互联网+”，整合部门专网端口，将网格管理与网络信息技术深度融合，实现“镇村治理一张网”。

李正国　朱巨文　王乃定