1946年1月，国共双方签订停战协定。6月，国民党当局撕毁停战协定和政协协议，悍然发动内战。根据上级党委指示，1946年11月25日，建阳县进行了大搜捕，逮捕恶霸地主、地痞流氓、“地头蛇”及动摇分子，经乡党支部审查，区委研究，县委批准，召开群众大会，镇压一批敌对分子，鼓舞了群众斗志，打击了敌对势力。

1945年11月，建阳县地方武装恢复县总队建制，抽调区队扩编3个营1个警卫连，共1000余名官兵，树海兼总队长，郑义成为副总队长，刘阳生兼政治委员，吴战行任副政治委员兼政治部主任，王志贤任参谋长。同时，县设民兵支队部，领导全县民兵武装，1946年夏改称民兵指挥部，负责人先是计超，后是左正华。区设民兵大队（亦叫保田大队），正、副区长担任大队领导人。乡设民兵中队，中队下设两个班：一是普通班，分侦察和联络两个组，主要负责了解敌情和通信、汇报、联络工作；二是中心班，分岗哨组和战斗组，负责站岗放哨和执行战斗任务。当时全县有武装民兵1200余人，950多条枪。沟墩、喻口、永丰、冈西等沿冈地区组织联防队，坚持区不离区，乡不离乡，与广大人民群众坚持原地斗争。

1946年7月，建阳县开展第一次参军支前运动。广大农民在土改中分得土地后，感党恩，踊跃报名当兵，到处出现父母送儿子、妻子送丈夫、妹妹送哥哥参军的热潮。这次大参军运动中，适龄党员、干部带头报名。冈西区区委委员彭克、刘贵昌主动报名参军，对群众带动作用很大，该区有120多名青年农民报名参军。1946年8月，全县760多名新兵分三批集中送往主力部队。第一批新兵送驻东台六师；第二批送驻淮安二师；第三批送十纵队六十八团。1946年11月，县发动第二次大参军运动，经过10多天的组织发动，动员新兵1600余人，部分新兵参加分区二支队，部分参加十纵队。

1946年10月，县委、县政府机关由湖垛镇迁至建湖区镇南乡花家舍，分散住在群众家里。一天晚上，县委、县政府组织50多名党员干部到党员张广义家举行宣誓大会，向党表决心，保证在任何困难条件下，不动摇，不投敌，带领群众坚持与国民党反动派及还乡团斗争到底。参加宣誓的有县长、科长、科员等，他们在纸的上半边写誓词，下半边签名。会议由副县长杨兆熊主持并作简要的形势报告和战斗动员。宣读誓词后，杀鸡饮血，然后在誓词下各人签名，刺破手指按下血印。区乡干部也层层刺血盟誓表决心，并在群众中大力宣传“战时十项公约”，不少区乡还制定更加具体的乡规民约。

县委党史办​