杨冬   李德祥

5月19日，建湖不动产登记中心工作人员将不动产登记证书正式递交给江苏柒捌玖电子科技有限公司项目负责人，这标志着建湖“竣工即发证”服务模式正式落地，也意味着盐城“竣工即发证”初探“开门红”。

“办证速度着实想不到”

从联合组织竣工验收到颁发不动产权证书，江苏柒捌玖电子科技有限公司仅用了3个工作日。“非常感谢县自然资源和规划局在办理不动产权证书的全程帮办，真的没想到原来预期1个月左右的审批流程，竟然在1天内全部审批结束，着实想不到。”江苏柒捌玖电子科技有限公司项目负责人感慨道。

以往建设工程要完成不动产登记，需要资规、住建、城管等多部门对项目进行综合验收，“流水线”式审批流程致使项目审批时间过长，在一定程度上影响项目投入运营。而现在我县通过对审批流程优化再造，将工程建设项目联合验收、竣工备案和不动产登记三个审批阶段进行重新“融合洗牌”，进一步提高并联办理、部门间协同审批、一网通办和代办服务的广度和深度，使工程建设项目在竣工验收完成后3个工作日内即完成不动产登记，达成规划、消防、档案、质监、安监验收意见和竣工备案证、不动产权证等证件在3个工作日内同步发放。

畅通“最后一公里”

近年来，我县以打造长三角地区审批最快、成本最低、服务最优、社会满意度最高的投资环境为目标，先后成立营商环境建设工作领导小组、全流程服务领导小组，统筹领导、组织协调、指导监督营商环境建设各项工作，出台《关于加强土地征用全流程服务的实施意见》，对工程建设项目审批遇到的具体问题进行专题会办。

“如果说去年全县大力度推进的‘交房地即发证’是工程建设项目的‘入园证’，那么‘竣工即发证’就是工程建设项目的‘毕业证’。但好多企业负责人表示这个‘毕业证’不好拿。”在全县营商环境建设工作领导小组会议上相关组员直言不讳地说。

如何打通“最后一公里”，持续优化营商环境？我县探索出一套“组合拳”。一是靠前服务，资料预审。在项目竣工前，提前告知办理竣工备案和不动产权证登记需要办结的事项，以及各个事项的申报流程、申报材料、办理时限等相关信息，由建设单位准备材料，并由各涉责部门提前预审。二是联合验收，统一发证。在项目竣工后，由县行政审批局组织开展联合验收，根据现场验收情况，各参建单位同意交付后，协调各部门统一发放验收意见，验收意见汇总后县行政审批局即刻办理竣工备案，不动产登记中心即刻办理不动产权证。三是项目代办，全程跟进。对“竣工即拿证”项目，采取镇区代办员全程代办、帮办的方式，由代办员全程协调各部门，协助企业准备资料；各审批、验收部门提前主动服务。这些举措有效提高了审批效率，缩短了审批时间，更是一份回应群众关切的有效“答卷”，实现“拿地即开工”到“竣工即投用”“竣工即发证”的全流程服务。

“快一点，再快一点”

目前总投资9亿元的江苏柒捌玖电子科技有限公司已经投入运营，预计年销售可达10亿元，年利税达5000万元。“对于区里企业，我们会主动了解情况，帮助解决难题，提供保姆式服务，特别是在用地环节，土地对企业来说是资源，更是资产。”县开发区相关负责人表示。

今年，我县坚持把优化营商环境作为推动高质量发展“头号工程”，积极推行干部服务企业“家家到”，对外来投资者应办尽办不懈怠、特事特办不推责、随到随办不拖沓，真正用干部的辛苦指数换来企业的发展指数。“我们能不能快一点、再快一点，争取实现在一天内实现证件全发？”县工改办相关负责人发出这样的疑问。1日内实现《竣工备案证》和《不动产登记证》同时发放，这是审批优化的生动实践，也是我县未来努力的方向。